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昨天上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，會上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，機關事業單位養老保險制度改革後，機關事業單位不會去“吃”這3萬多億結存的養老保險基金，絕大多數機關事業單位人員養老待遇不會降低。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2015-01-20/08115963095131929493328.shtml
參照公務員法
“改革的首要意義是實現瞭制度公平。長期以來，公務員和相當一部分事業單位人員在職時不用繳納養老保險，退休後吃‘財政飯’;改革後，這些人群將和企業人員實行統一的繳費制度，互助共濟，公擔風險，實現標準公平。”人社部社保所所長金維剛說。
改革後，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。在職業年金的籌資方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，全部計入職業年金個人賬戶。
單位和個人
單位繳納
管理的機關單位
目前，政府部門已經出臺瞭一系列政策，包括企業年金繳費的稅收優惠政策。
胡曉義說，配合這次養老保險制度改革，要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發瞭三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。
計發月數
管理的單位
養老金
統籌賬戶
多數人待遇水平增加
他說，因為公務員的供款渠道隻有財政，所以要建立職業年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機關自籌自支搞小金庫。至於說到制度公平的問題，問題的實質在於如何引導企業年金更快地發展，使更多的企業職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利於整個社會公平。
個人不繳費
內容來自sina新聞
收入分配改革“大棋”又落一子。國務院辦公廳近日轉發三個實施方案，涉及公務員、事業單位工作人員基本工資以及機關事業單位離退休人員待遇的調整，各方議論已久的“調薪”已成定局。
胡曉義還指出，隨著老齡化程度的加劇，將來的負擔會越來越重，這需要做長期的制度安排。但就現實財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放，目前，財務安排上不存在問題，對長遠的資金平衡問題我們要積極采取措施，妥善解決。
第二，改瞭待遇確定機制或者叫做養老金的計發辦法。原來的計發辦法是參照兩個因素，一個是以退休前一個月的工資作為計發基數;另一個是按工作年限分檔，10年以下、20年、30年、35年。如果在一個十年段，21年和29年沒有區別，31年和34年沒有區別。而改革後這個機制變瞭，是按照繳費年限和繳費的工資來計算的。所以體現瞭一個導向，繳費越長肯定待遇越高，繳費水平越高，待遇越高。還有一個技術上的轉變，就是細化到每一年甚至每個月的繳費，從而體現瞭一個工作人員整個職業生涯的勞動貢獻，這是很大的機制變化。
20%
財政養老
賬戶餘額可繼承
3套機關事業單位工資調整方案已發
“這個文件已經發到各單位。”胡曉義說，“各單位應按照國辦印發的文件執行。”
胡曉義說，國務院日前發佈《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定：機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用。
改革涉及哪些人群?
最少按平均工資60%算
當前，我國的養老保險已經實現瞭制度上的全覆蓋，但不同人群待遇差別較大。
個人繳多少怎麼算?
8%
機關事業單位人員
個人繳納
談及本次改革宏觀方面的改革內容時，胡曉義稱，第一，改瞭一個制度模式。原來的制度模式是單位保障模式。單位自己管自己的退休人員，現在變成瞭一種社會化的制度安排。每個單位不管人多人少，都按照同樣標準交錢，然後形成一個基金，用於支付退休人員待遇。這樣單位退休撫養比不平衡就被分散掉瞭，這就是社會化的養老保險制度。
不可提前支取
免繳利息稅
事業單位
個人賬戶
胡曉義表示，改革後待遇水平不降低，且能隨著經濟發展不斷的有所提升，這是政策考慮的基點。對絕大多數人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。
共同負擔
當地
上年度在崗職工
平均工資
個人繳費基數
機關事業單位人員
不計入
個人繳費基數
繳完之後怎麼領?
養老保險怎麼繳?
基礎養老金
個人賬戶
養老信貸增貸率信貸年息金
領取標準
個人賬戶儲存額
“之所以這樣規定，一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金供給，所以各級財政還是要負重要的責任。”胡曉義說，另一方面，是考慮到機關事業單位的撫養比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業高。
央視制圖
釋疑
錢從哪兒來?
胡曉義回應事業單位養老金“錢從哪兒來”時表示，就現實財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放，目前財務安排上不存在問題。對長遠的資金平衡問題，要積極采取措施，妥善解決。
胡曉義指出，機關事業單位現在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬人。改革後，既要為在職職工養老保險繳費籌資，又要保證已經退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。解決這個問題，通過多年改革已經摸索瞭可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時間的推移來逐步信貸高雄大寮信貸解決這個問題。
他表示，如果要同時籌措1500多萬人的養老保險基金，還要籌措單位繳費、個人繳費，都積累起來，負擔非常重。實際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務上的轉化。
按照公務員法
個人繳費繳多少?
以公務員小張為例，除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小張退休後照樣有養老金。改革後，小張個人每月要繳納養老保險400元，繳納職業年金200元，共計600元，這筆錢是從小張的月收入中扣除的，將進入小張的養老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休後按月發放。
他說，考慮到撫養比不平衡，更不應該和企業的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實決定關於單獨建賬、基金分別管理使用，就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之後“吃”企業結存基金的情況。
不“吃”企業養老金
如此一來，並軌後機關事業單位人員與企業職工的養老繳費和發放都基本一致。
“機關事業單位養老制度改革也有利於機關事業單位工作人員與企業人員養老保障轉移接續，破除人員在企業和機關事業間流動的體制障礙，實現無縫銜接。”首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜認為。
據光明日報
公務員和事業單位要調工資瞭 養老待遇不降低
據新華社
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